SANTO DOMINGO. Aunque la reforma tributaria de
2012 proyectaba una disminución del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) a un 16% en 2015, el próximo
año se mantendrá en 18%.
La reducción contemplada en la ley
253-12 estaba condicionada a que se alcanzara y mantuviera la meta de la
presión tributaria de la Estrategia Nacional de Desarrollo, de un 16%
para 2015.
En el año 2013, la presión tributaria (consistente en
los ingresos tributarios como porcentaje del Producto Interno Bruto) fue
de 14.7% (según datos del Ministerio de Economía) y las cifras de este
año que casi termina aún no están disponibles. Pero la Dirección General
de Impuestos Internos (DGII) confirmó a DL que en 2015 no bajará en
ITBIS, información que detallarán el próximo lunes 22 de diciembre.
Las exenciones
El
informe “República Dominicana, necesidad de espacio fiscal y mejora en
el uso de los recursos públicos. Evaluación de la gestión del gasto
público y la responsabilidad financiera”, publicado por el Banco Mundial
en 2014, recomienda eliminar las exenciones fiscales de forma
progresiva para mejorar la eficiencia y equidad del sistema tributario
dominicano.
Esta sugerencia del Banco Mundial va en consonancia
con opiniones del director general de Impuestos Internos, Guarocuya
Félix, quien ha afirmado (febrero 2014) que el aumento de la presión
tributaria queda anulado por la concesión de exenciones, que según el
estudio “¿Renta o reformas: Economía política del desarrollo en
República Dominicana?” 2012-2013 del Banco Mundial, se estima en
alrededor del 5% del PIB.
“Una de las razones estructurales del
persistentemente débil desempeño de las recaudaciones es el extendido
régimen de exenciones, que se estima totaliza cerca del 5% del PIB”,
apunta el referido informe.
En la otra vertiente, el presidente
de la Organización Nacional de Empresas Comerciales (ONEC), Ernesto
Martínez, opina que “presión tributaria nunca va a ser un reflejo fiel
de lo que pagan los contribuyentes” si la economía dominicana no se
formaliza más. Para él, si no hay más formalidad, con o sin exenciones
se reflejará una presión tributaria baja.
Martínez dijo a DL, vía
telefónica, que si el ITBIS hubiera bajado los consumidores tendrían
más recursos, lo que dinamizaría más la economía. Aún así, Martínez
espera que 2015 sea mejor que el año que termina.
Amentará ITBIS de tasa reducida
La
ley 253-12, para el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del
Estado, establece un aumento del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS) de tasa reducida de un 11% a un 13%
en 2015. Este impuesto se aplica a derivados lácteos, café, grasas
animales o vegetales comestibles, azúcares, cacao y chocolate. En el año
2013, cuando inició la aplicación de este ITBIS reducido, los citados
productos pagaban un 8% y a partir del año 2016 será de un 16% .
FUENTE:DIARIOLIBRE